Strategaeth a Ffefrir

7.0 Y Strategaeth Creu Lleoedd ar gyfer Abertawe 2038

Cyflwyniad

7.1 Mae'r 'Strategaeth Creu Lleoedd ar gyfer Abertawe 2038' yn nodi sut y bydd Gweledigaeth, Amcanion y CDLl2 a'r lefel twf a'r dull gofodol a ffefrir yn cael eu cyflawni. Mae yn cael eu llunio ar 'elfennau craidd'.

Elfennau Craidd y Strategaeth Creu Lleoedd

7.2 Un o amcanion cyffredinol CDLl2 yw gwreiddio diwylliant o ddatblygu dan arweiniad lleoedd ym mhob lleoliad ac ar bob graddfa. Yn hyn o beth, bydd y strategaeth Creu Lleoedd ar gyfer 2038 yn bwrw ymlaen â'r dull arloesol o greu lleoedd y mae'r Cyngor wedi'i gydnabod yn eang am ei fabwysiadu, o ran darparu datblygiad ac adfywio newydd ledled Abertawe.

7.3 Mae gwaith dadansoddi yn dangos bod ardal drefol Abertawe wedi ei nodweddu gan gyfres o gymdogaethau cysylltiedig sy'n darparu ystod dda o wasanaethau a chyfleusterau i'r boblogaeth gyfagos. Wrth wraidd y dull creu lleoedd cynaliadwy mae cynnal, gwella a darparu cysylltiadau â'r canolfannau presennol hyn. Bydd y dull hwn a arweinir gan leoedd yn cydnabod y cynnig, y cryfderau a'r heriau penodol sy'n unigryw i bob canolfan a'i dalgylch, ac yn ei gwneud yn ofynnol bod y datblygiad ymateb i'r rhain mewn modd sy'n briodol yn lleol ac yn gyd-destunol. Lle mae diffyg cyfleusterau hygyrch, efallai y bydd cyfleoedd i ganolfannau newydd gael eu darparu wrth galon cymdogaeth newydd i'w chreu yn rhan o ddull creu lleoedd strategol.

7.4 Mae alinio lleoliadau ar gyfer tai, cyflogaeth, gwasanaethau a chyfleusterau newydd i leihau'r angen i deithio yn ffocws allweddol. Bydd creu cymdogaethau sydd â chysylltiadau da yn cael eu hwyluso i sicrhau bod gan bobl fynediad hawdd at ddefnyddiau ategol a seilwaith ategol. Mae hyn yn cynnwys drwy ddarparu Ardaloedd Creu Lleoedd ac Adfywio Strategol, y mae llawer ohonynt eisoes wedi datblygu'n dda trwy'r broses gynllunio (fel y manylir mewn Elfennau Craidd eraill isod), a fydd yn cael eu hategu gan amrywiaeth ac ystod o nifer cyfyngedig o ddyraniadau ar raddfa lai mewn lleoliadau cynaliadwy.

7.5 Bydd safleoedd datblygu arfaethedig yn anelu at gyrraedd targedau o 15/20 munud o deithio o ddydd i ddydd gwasanaethau a chyfleusterau trwy gerdded, beicio teithio a thrafnidiaeth gyhoeddus o ansawdd uchel. Bydd hyrwyddo teithio llesol a dewisiadau teithio cynaliadwy yn sbarduno ffactorau wrth greu amgylcheddau sy'n annog newid moddol gan ganolbwyntio ar gysylltedd da, sy'n elfen bwysig o fynd i'r afael â'r Argyfyngau Hinsawdd a Natur. Bydd yr holl safleoedd datblygu y bwriedir eu nodi yn y Cynllun Adneuo yn amodol ar gynaliadwyedd manwl a dadansoddiad rhwydwaith i sicrhau bod 'cysylltedd' yn sail i benderfyniadau ar y lleoliad ar gyfer twf yn y dyfodol.

7.6 Bydd yr hierarchaeth aneddiadau a nodwyd yn CDLl2 yn gwahanu'r Sir yn 4 haen gan adlewyrchu cyd-destun trefol, lled-wledig a gwledig aneddiadau unigol. Mae'r Ardal Drefol Haen 1 wedi'i darlunio'n fras mewn llwyd ar y diagram allweddol a dyma'r lleoliad mwyaf cynaliadwy ar gyfer datblygiad mawr. Mae hyn yn rhoi'r cyfle i gyfeirio cyfleoedd datblygu ar raddfa fawr yn yr ardaloedd hyn ac i gyflawni gwaith creu lleoedd ar raddfa strategol wrth galon Ardal Dwf Genedlaethol Bae Abertawe ac Ardal Dwf Genedlaethol Llanelli.

7.7 Nodwyd aneddiadau gwledig a lled-wledig mwy yn rhai Haen 2 yn yr hierarchaeth. Mae'r rhain yn amrywio o ran maint, cymeriad a maint seilwaith a chyfleusterau ategol. Mae'r diagram allweddol yn nodi lleoliad cyffredinol yr aneddiadau/cymunedau gwledig hyn, sy'n dangos dadansoddiad yn cael eu gwasanaethu'n dda yn gyffredinol o ran y gwasanaethau a ddarperir. Bydd y potensial ar gyfer twf ar raddfa fach yn yr aneddiadau hyn i ddiwallu anghenion tai yn cael ei asesu a bydd hyn yn cynnwys amlinellu ffiniau aneddiadau o amgylch yr ardaloedd hyn. Bydd angen i'r dull Creu Lleoedd sicrhau bod cynigion o'r fath yn integreiddio ac yn cyfrannu at gynnal y cymunedau hyn mewn modd sy'n briodol i'w cymeriad, gyda chyfleoedd i wella gwasanaethau lleol yn yr aneddiadau hyn a gefnogir.

7.8 Nodir aneddiadau gwledig a lled-wledig llai megis Haen 3. Mae gan y rhain boblogaethau llai o drigolion na'r aneddiadau gwledig mwy a nodwyd ond maent yn dal i ddarparu'r cyfleoedd i'r boblogaeth breswyl 'fyw'n dda yn lleol' yn seiliedig ar ddadansoddi darpariaeth lefel gwasanaeth a chysylltedd. Bydd gan aneddiadau o'r fath ffiniau diffiniedig a gallant ddarparu cyfleoedd ar gyfer twf ar raddfa fach, gan gynnwys datblygiadau mewnlenwi, i gyfrannu'n gadarnhaol at gynnal a gwella'r lleoedd hyn.

7.9 Y tu allan i'r ardaloedd hyn, ystyrir aneddiadau gwledig llai heb ddarpariaeth ddigonol o wasanaethau fel lleoedd sydd wedi'u hymgorffori yng nghefn gwlad agored lle mae polisïau'n canolbwyntio ar ddiogelu'r ardaloedd hyn rhag datblygiad amhriodol.

7.10 Wrth nodi Siarter Creu Lleoedd Cymru, gellir crynhoi uchelgeisiau'r Strategaeth Creu Lleoedd a'r dull a arweinir gan leoedd o dan 6 egwyddor y Siarter:

• Pobl a Chymuned – Cydnabod Abertawe yn ddinas cymdogaethau rhyng-gysylltiedig, bydd CDLl2 yn canolbwyntio ar gynnal cymunedau presennol trwy sicrhau bod y strategaeth sy'n cael ei harwain gan leoedd, a hynny'n cefnogi'r o wella canol y ddinas a rhwydwaith o ganolfannau mawr a chymdogaeth wrth sicrhau bod cartrefi newydd mewn cymdogaethau sydd â chyfleusterau priodol. Mae'r dull a arweinir gan leoedd o ddatblygu yn ymwneud cymaint â'r broses gynllunio ag y mae â dyluniad ac ymddangosiad adeiladau. Mae'n gofyn am ddull integredig a chydweithredol gyda deialog gadarnhaol rhwng yr holl randdeiliaid allweddol. Y ffordd orau o ymdrin â hyn yw trwy ymgysylltu cymunedol cynnar ac ystyrlon a defnyddio'r broses cynllunio cyn ymgeisio ar bob graddfa. Mae Polisi SP4 yn nodi'r dull a arweinir gan brif gynllun ar gyfer datblygiadau dan arweiniad preswyliadau yn y dyfodol a fydd yn offeryn sylfaenol i sicrhau dull a arweinir gan leoedd o gyflawni gwaith datblygu newydd.
• Symud – Bydd hyrwyddo twf cynaliadwy a chysylltiedig yn uchelgais allweddol CDLl2 yn gofyn am gyd-fynd â theithio llesol a gwelliannau seilwaith strategol sy'n dod i'r amlwg. Bydd y strategaeth twf yn anelu at leihau'r angen i deithio mewn car a chefnogi teithio llesol a thrafnidiaeth gyhoeddus trwy atgyfnerthu canolfannau presennol ac alinio cyfleoedd datblygu i goridorau twf cynaliadwy allweddol. Mae hyn yn cynnwys cydnabod y potensial a gynigir gan gynigion Metro De-orllewin Cymru sy'n dod i'r amlwg. Bydd dull gweithredu dan arweiniad lleoedd a phobl hefyd yn ceisio cyfyngu ar effaith traffig a pharcio ar gymunedau.
• Lleoliad – Yn y bôn, mae'r strategaeth yn ymwneud ag ymagwedd 'canolfannau yn gyntaf' at ddatblygu ac adfywio, ochr yn ochr â gwneud yn fawr o gyfleoedd mewn lleoliadau tir llwyd cynaliadwy. Mae hyn yn cynnwys, ar frig yr hierarchaeth, Ardal Ganolog a Glannau Dinas Abertawe gan gydnabod ei rôl yn gyrchfan manwerthu a hamdden ar raddfa ranbarthol, yn ogystal â chydnabod pwysigrwydd y canolfannau cymdogaeth mawr a bach sydd wrth wraidd cymunedau ledled Abertawe. Yr her yw adfywio'r lleoliadau ffocws hyn er mwyn i gymunedau arallgyfeirio a dwysáu defnydd priodol. Gall y lleoliadau hyn roi cyfleoedd ar gyfer byw dwysedd uwch a defnyddiau cymysg cyflenwol, sy'n ychwanegu bywiogrwydd ac sy'n lleihau'r angen i deithio. Mae'r gwaith parhaus o gyflwyno Cynlluniau Creu Lleoedd ar gyfer y canolfannau hyn yn rhoi cyfle i weithio gyda phoblogaethau preswyl, gan gynnwys busnesau, i ddeall y mathau o ddatblygiad a'r cyfuniad o ddefnyddiau sydd fwyaf priodol i gyflawni'r nodau hyn.
• Cyfuniad o Ddefnyddiau - Bydd y strategaeth dan arweiniad lleoedd yn anelu at feithrin lleoedd gwydn a bywiog ar draws Abertawe a chreu lleoedd gyda chyfuniad a dwyster priodol o ddefnyddiau.
• Hunaniaeth – Mae'r Strategaeth yn cydnabod nad yw creu lleoedd yn ddull sy'n addas i bawb, ac yn hytrach, mae'n anelu at gydnabod arbenigrwydd lleol a gwella agweddau cadarnhaol ar hunaniaeth leol. Mae hyn yn cynnwys ymgorffori asedau treftadaeth dynodedig ac asedau 'rhestredig lleol' sy'n gwarantu amddiffyniad ar gyfer cenedlaethau'r presennol a'r dyfodol.
• Parth cyhoeddus – Mae'r strategaeth creu lleoedd yn cydnabod bod angen mannau a lleoedd cyhoeddus ar gymunedau lle gall pobl ddod at ei gilydd ar gyfer manteision sy'n cynnwys iechyd, lles a chydlyniant cymunedol. Rhaid i ddatblygiad ddarparu cyfleoedd i bobl fwynhau treulio amser mewn mannau cyhoeddus yn rhan o'r amgylchedd naturiol ac adeiledig. Mae pwysigrwydd mannau agored a seilwaith gwyrdd wedi ei ddeall yn glir ar gyfer bywyd gwyllt a lles. Her LDP2 yw sicrhau bod yr asedau gwyrdd hyn wedi'u hintegreiddio'n briodol i ymgysylltu â chymunedau heb gyfaddawdu ar swyddogaethau ecosystem. Gall CDLl2 sicrhau bod pob cartref o fewn pellter cerdded i fannau agored o ansawdd da gyda chwarae, hamdden a natur. Mae hefyd yn cydnabod bod amgylcheddau o safon gyda seilwaith gwyrdd yn elfen allweddol o gynnal canolfannau ar bob graddfa.

7.11 Nid yw'r dull a arweinir gan le wedi'i gadw ar gyfer lleoliadau strategol, canolfannau neu leoedd arbennig. Dylid ei gymhwyso ar bob graddfa ym mhob lleoliad, a gall gynnwys, er enghraifft, gynlluniau i wella tu blaen siopau a thu blaen adeiladau masnachol yn elfennau canolog lliwgar canolfannau, neu sicrhau y gellir addasu a/neu ymestyn unrhyw gartref newydd i gynnal cymunedau heb niwed i amwynder neu gymeriad.

7.12 Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn cydnabod pwysigrwydd gallu is-strwythurol yn agwedd allweddol ar gyflawni datblygu cynaliadwy. Mae'r strategaeth setliad cynaliadwy yn canolbwyntio ar ddatblygu ar raddfa fwy i leoliadau sy'n cael eu gwasanaethu'n dda a lle mae'r seilwaith, y gwasanaethau a'r cyfleusterau yr ystyrir eu bod yn angenrheidiol i gyflawni a chefnogi'r cynnig datblygu ar gael neu y gellir ei gyflawni'n rhwydd. Mae'r dilyniant eang mewn dull strategol y mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn ei arddangos yn darparu cysondeb a sicrwydd parhaus i'r farchnad, i'r gymuned ac yn feirniadol i ddarparwyr seilwaith allweddol. Bydd y Cynllun yn cael ei gefnogi gan sylfaen dystiolaeth helaeth, gan gynnwys paratoi Cynllun Cyflawni Seilwaith. Bydd gwybodaeth fanwl am ofynion polisi penodol a rhwymedigaethau cynllunio yn cael eu nodi yn y Cynllun Adneuo.

7.13 Bydd y gydran graidd hon yn cael ei chyflwyno'n bennaf drwy Bolisïau Strategol Egwyddorion Creu Lleoedd SP4, SP5 Datblygiadau Preswyl Prif gynllun, SP6 Rhwymedigaethau Cynllunio ar gyfer Seilwaith a Mesurau Eraill a SP13 Iechyd a Lles.

7.14 Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn ceisio darparu lefel gynaliadwy o dwf a fydd yn sicrhau lefel alinio o ddarpariaeth tai a swyddi. Mae'n nodi lefel o dwf sy'n uchelgeisiol yn ogystal â chyflawni. Bydd twf yn y dyfodol yn canolbwyntio ar leoliadau cysylltiedig iawn yn yr ardal drefol, gan adfywio ein rhwydwaith o ganolfannau manwerthu a manteisio ar y cyfleoedd hynny i ddarparu lleoedd ar raddfa strategol, gan wneud yn fawr o ddarpariaeth Tai Fforddiadwy. Mae hyn yn cynnwys newid trawsnewidiol mewn lleoliadau tir llwyd allweddol mewn ardaloedd canolog a glannau. Bydd y Strategaeth Creu Lleoedd hefyd yn hwyluso twf derbyniol ar raddfa fach i gefnogi cymunedau gwledig a lled-wledig presennol, wrth geisio hefyd ddarparu ar gyfer ystod ac amrywiaeth o safleoedd ac ymateb i'r angen a nodwyd. Yn hyn o beth, mae'n cydnabod yn llawn ethos 'Abertawe'n Un' sy'n ategu Gweledigaeth 'Abertawe 2038'.

7.15 Hwyluso'r gwaith o ddarparu nifer ac ystod briodol o gartrefi newydd o safon a fydd yn bodloni'r gofyniad tai a nodwyd ar gyfer cenedlaethau'r dyfodol yw un o nodau sylfaenol y Cynllun. Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn cydnabod rôl bwysig y Sir yn sbardun economaidd i Ddinas-ranbarth Bae Abertawe. Wrth nodi mai'r ADG yw'r ffocws ar gyfer twf economaidd a thai strategol yn rhanbarth y De-orllewin, mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn ceisio gwireddu cyfleoedd buddsoddi a gwneud cyfraniad uchelgeisiol ond eto i gyflawni at y ddarpariaeth angenrheidiol o gyfleoedd tai a chreu swyddi newydd ar draws y rhanbarth.

7.16 Amcangyfrifon Llywodraeth Cymru yn y ddogfen Cymru'r Dyfodol: Cynllun cenedlaethol 2040 ar gyfer cartrefi yn y dyfodol sydd eu hangen yn y rhanbarth yw 25,600 i 2039. Trwy fyfyrio ar hyn yn fan cychwyn ar gyfer nodi anghenion yn y rhanbarth yn y dyfodol, bydd y Strategaeth Creu Lleoedd yn darparu ar gyfer 11,410 o gartrefi newydd dros gyfnod y cynllun hyd at 2038. Mae hyn yn cynnwys lwfans hyblygrwydd o 20% dros y gofyniad tai o 9,510 o gartrefi newydd i ganiatáu ar gyfer rhai safleoedd nad ydynt yn dod ymlaen yn ôl y disgwyl a ffactorau annisgwyl eraill sy'n effeithio ar y ddarpariaeth. Gan gyfeirio at y Papur Cefndir Cydweithio Rhanbarthol, (gweler Atodiad A). Ystyrir bod cyfraniad Abertawe i'r ddarpariaeth tai gyffredinol yn gymesur, derbyniol ac yn adlewyrchu ei safle strategol yn y rhanbarth. Rhoddwyd ystyriaeth i CDLlau (ac Adolygiadau) perthnasol eraill yn rhanbarth y De-orllewin. Mae'r ffigur cyflawni blynyddol o 634 o gartrefi yn y Strategaeth Creu Lleoedd yn cynrychioli codiad o tua 30% ar y gyfradd adeiladu ar gyfartaledd dros gyfnod y cynllun presennol, felly fe'i hystyrir yn addas o uchelgeisiol ac yn adlewyrchu sefyllfa'r awdurdod o fewn yr ADG.

7.17 Bydd tai nid yn unig yn cael eu darparu gan ddyraniadau safle newydd. Bydd swm sylweddol yn cael ei gyfrannu gan ymrwymiadau presennol (safleoedd sydd eisoes â chaniatâd cynllunio, sy'n cael eu hadeiladu neu eu hadeiladu yng nghyfnod y Cynllun hyd yn hyn). Mae'r ddarpariaeth tai sydd i'w darparu hefyd yn cyfrif am ragolwg ar gyfer safleoedd anhysbys yn y dyfodol (sy'n dirwyn i ben) a allai ddod ymlaen yn seiliedig ar amcangyfrif o gyfraddau yn y gorffennol. Mae'r cyflenwad posibl o'r ffynonellau hyn wedi'i nodi ym mholisi SP1. Bydd safleoedd newydd i fodloni'r gofyniad tai sy'n weddill yn cael eu dyrannu o fewn y Cynllun Adneuo unwaith y bydd proses lawn o asesu safleoedd ymgeiswyr wedi'i chwblhau.

7.18 Bydd y Strategaeth Creu Lleoedd ar gyfer darparu cartrefi newydd yn cael ei harwain gan yr egwyddorion a'r nodau strategol canlynol:

• Blaenoriaethu ailddefnyddio tir a ddatblygwyd yn flaenorol, gan gynnwys gwneud y mwyaf o gyfleoedd ar gyfer ailddatblygu o fewn canolfannau diffiniedig, er enghraifft trwy gyfleoedd ailddatblygu mewnlenwi ac addasiadau siopau uwchlaw siopau, ond cefnogi cyfleoedd maes glas lle mae angen hyn i gyflawni'r strategaeth;
• Cyflawni ymrwymiadau sydd heb eu hadeiladu ar hyn o bryd (gan gynnwys safleoedd strategol sylweddol gyda chaniatâd cynllunio) o fewn aneddiadau sefydledig ac ar gyrion aneddiadau sefydledig;
• Creu cyfleoedd creu lleoedd strategol mewn lleoliadau â chysylltiadau uchel o fewn ac ar gyrion aneddiadau sefydledig o fewn yr Ardal Dwf Genedlaethol;
• Cefnogi datblygiad dirwyn i ben mewn safleoedd priodol o fewn ffiniau aneddiadau diffiniedig yn unol â'r Strategaeth Aneddiadau, gan ganolbwyntio ar ailddefnyddio tir a ddatblygwyd yn flaenorol;
• Cefnogi anghenion tai gwledig drwy ddarparu cyfleoedd mewn safleoedd priodol o fewn aneddiadau sefydledig a wasanaethir yn dda yn unol â'r Strategaeth Aneddiadau a fydd yn darparu cyfran uchel o dai fforddiadwy ac yn diwallu'r angen a nodwyd yn yr LHMA,
• Ceisio darparu ystod a chymysgedd o feintiau safleoedd sy'n adlewyrchu'r strategaeth anheddu a rôl a swyddogaeth lleoedd, gyda datganiadau ar raddfa strategol yn ogystal â safleoedd a all fod yn ddeniadol i ddatblygwyr graddfa BBaCh, a
• Sicrhau bod y cynllun yn adlewyrchu rhagdybiaeth yn erbyn datblygiad amhriodol yng nghefn gwlad y tu allan i unrhyw ffiniau aneddiadau diffiniedig.

Mae'r Dadansoddiad o Bapur Cefndir Cyflenwad Tai (gweler Atodiad A) yn nodi rhagor o fanylion ar ddarparu'r cyflenwad tai gofynnol.

7.19 Bydd y Cynllun yn gwneud darpariaeth ar gyfer amrywiaeth a dewis o safleoedd cyflogaeth mewn lleoliadau strategol ar draws y Sir i gefnogi ffurfiau cynaliadwy a gwydn ar dwf economaidd. Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn nodi lefel uchelgeisiol o ran creu swyddi, sef 10,238 o swyddi net sydd ar ben uchaf y gwaith rhagweld cefndir. Mae hyn yn adlewyrchu uchelgeisiau twf Abertawe a thystiolaeth o fuddsoddiadau ar y gweill. Er mwyn bodloni gofynion tir cyflogaeth, bydd y Strategaeth Creu Lleoedd yn ceisio darparu cyfleoedd tir ar ben uchaf rhagolygon tir cyflogaeth o 25ha ar gyfer datblygu defnyddiau B1, B2 a B8 newydd. Ystyrir bod mabwysiadu lefelau creu swyddi a darparu tir cyflogaeth ar ben uchaf gwaith rhagweld tystiolaeth yn cyd-fynd yn briodol â'r angen i'r ADG fod yn ffocws ar gyfer twf economaidd strategol.

7.20 Mae'r ddarpariaeth tai a thwf swyddi o fewn y strategaeth creu lleoedd yn cael eu cydbwyso'n briodol i sicrhau aliniad eang. Mae hyn yn sicrhau bod y strategaeth yn gynaliadwy drwy ddarparu cyfleoedd tai a chyfleoedd gwaith sy'n cael eu halinio'n gyffredinol fel bod digon o dai yn cael eu darparu i ddarparu ar gyfer y gweithlu posibl a gynhyrchir i ddiwallu anghenion tai a chyflogaeth. Byddai anghysondeb sylweddol rhwng darpariaeth tai a chyflogaeth yn arwain at lefelau anghynaliadwy o gymudo neu beidio â chynhyrchu gweithlu digonol i ddiwallu anghenion cyflogaeth. Trwy fabwysiadu'r strategaeth hon, gall Abertawe gyfrannu at ddarparu lefel gynaliadwy o dai a thwf economaidd wrth wraidd yr Ardal Dwf Genedlaethol. Ystyrir bod lefel y twf a ddewisir yn addas o uchelgeisiol ond yn y pen draw y gellir ei gyflawni. Gall hefyd gyfrannu at gyflawni nodau economaidd-gymdeithasol ehangach. Er enghraifft, o ran y Gymraeg, gall y dull gweithredu gyfrannu at gadw carfannau oedran iau, gan nodi, yn y grŵp oedran 16-19, bod y cynnydd yn nifer y siaradwyr Cymraeg yn Abertawe rhwng 2011 a 2021 yn 12.8% (gyda chynnydd tebyg i'r grŵp oedran 20-44 hefyd).

7.21 Mae'r asesiad o dai a thwf economaidd wedi cael ei lywio gan yr Astudiaeth Asesu Twf Economaidd a Thai (gweler Atodiad A) sydd ar gael fel papur cefndir.

7.22 Bydd yr elfen graidd hon yn cael ei darparu'n bennaf trwy SP1 Strategaeth Twf Strategol a SP2 Strategaeth Setliad Cynaliadwy.

7.23 Mae'r strategaeth yn nodi nifer o safleoedd ar raddfa strategol sydd â photensial sylweddol i gyfrannu at y gofyniad twf tai cyffredinol. Mae Ardaloedd Creu Lleoedd ac Adfywio Strategol (SPRA's) yn canolbwyntio ar leoliadau strategol ar draws yr ardal drefol i ddarparu cyfleoedd twf newydd. Mae'r dadansoddiad o bapur cefndir Cyflenwad Tai ac Atodiad B yn rhoi rhagor o fanylion am statws y safleoedd hyn. Mae cynnwys SPRA yn gyson ag Adroddiad Adolygu'r CDLl a ddaeth i'r casgliad bod strategaeth ofodol bresennol y CDLl presennol yn gadarn o ran ei ffocws ar nifer o ddyraniadau strategol mawr i ddarparu tai newydd, cyfleusterau, gwasanaethau eraill a datblygiadau defnydd cymysg newydd eraill.

7.24 Bydd ymrwymiadau strategol presennol gan gynnwys safleoedd preswyl dan arweiniad yn Llangyfelach a Garden Village, a'r cynigion adfywio dan arweiniad masnachol ar gyfer Ardal Ganolog a Glannau Dinas Abertawe yn cael eu gwireddu. Bydd y rhain a chyfleoedd eraill yn caniatáu creu lleoedd newydd cynaliadwy, cydlynol ac o ansawdd a bydd eu maint yn galluogi lefel y seilwaith sydd ei angen i gael ei ddarparu a fydd yn mynd i'r afael â diffygion presennol o fewn cymunedau.

7.25 Mae nifer o'r ymrwymiadau presennol naill ai wedi dechrau datblygu neu mae ganddynt ganiatâd cynllunio ar waith. Mae eraill yn cael eu datblygu gyda gwaith cynllunio cyn ymgeisio, neu gyda cheisiadau cynllunio Cynllunio Amlinellol / Materion Neilltuedig byw gyda thrafodaethau gweithredol gyda hyrwyddwyr safleoedd yn rhoi hyder cryf y gellid eu cyflwyno i'w datblygu.

7.26 Bydd y gydran graidd hon yn cael ei chyflwyno'n bennaf trwy Bolisi Strategol SP8 Creu Lleoedd Strategol ac Ardaloedd Adfywio.

7.27 Mae adfywio Ardal Ganolog a Glannau Dinas Abertawe yn flaenoriaeth gorfforaethol i'r Cyngor ac, o ystyried ei arwyddocâd rhanbarthol a chenedlaethol, bydd yn sbardun allweddol i ffyniant economaidd yn ADG Bae Abertawe a Llanelli. Bydd datblygiad sy'n gwella ei statws a'i broffil fel cyrchfan ganolog ar gyfer gweithgarwch masnachol a hamdden yn cael ei ddilyn fel rhan o strategaeth gydlynol i sicrhau bod Ardal Ganolog a Glannau Dinas Abertawe yn dechrau ar gyfnod newydd o gyfle, yn parhau i elwa o fuddsoddiad ac yn dod yn ganolfan fywiog ar gyfer gwaith a rhyngweithio cymdeithasol am genedlaethau lawer i ddod. Ochr yn ochr â'i swyddogaeth fasnachol, bydd Ardal Ganolog a Glannau Dinas Abertawe yn cael eu hystyried yn ganolbwynt ar gyfer prosiectau dinesig, addysg a datblygu diwylliannol yn y dyfodol.

7.28 Mae'r porthladd gweithredol a'r dociau yn ased masnachol pwysig, gan ddarparu swyddi a chyfleoedd busnes sy'n cyfrannu tuag at adfywio economaidd a masnach ryngwladol. Mae ardaloedd Porthladd Abertawe a Dociau yn darparu cyfle buddsoddi ac adfywio sylweddol iawn yn y lleoliad strategol allweddol hwn. Bydd y Strategaeth Creu Lleoedd yn cefnogi cynigion sy'n gwella hyfywedd porthladd a dociau Abertawe, a sicrhau adfywiad trawsnewidiol posibl o'r ardal trwy ddefnyddiau diwydiannol priodol, datblygu cynhyrchu ynni a chyfleoedd cyflogaeth a buddsoddi eraill.

7.29 Bydd CDLl2 yn cydnabod bod ardal y porthladd a'r dociau yn cynnig potensial sylweddol i Abertawe harneisio cyfleoedd a gynigir gan ddiwydiannau di-garbon a bydd y cynllun yn hwyluso cynlluniau adfywio trawsnewidiol newydd yn y maes hwn, gan gynnwys o: cynigion trawsnewidiol yn cael eu harwain gan arloesi a Batri DST ar gyfer creu cynllun ynni adnewyddadwy gwerth £6.25 biliwn yn y porthladd; cyfleoedd o'r Gwynt Alltraeth Arnofio yn y Môr Celtaidd (FLOW); a dynodi'r Porthladd Rhydd Celtaidd.

7.30 Bydd y gydran graidd hon yn cael ei chyflwyno'n bennaf drwy SP11 Borthladd Polisi Strategol Abertawe ac Adfywio Dociau.

7.31 Bydd ffocws Canolfannau yn Gyntaf ar gyfer adfywio canolfannau sefydledig wrth wraidd y Strategaeth Creu Lleoedd. Bydd yn ceisio adeiladu ar adfywiad llwyddiannus Canol y Ddinas a pharhau â hi sydd â rôl allweddol wrth yrru economi'r ADG yn ei flaen. Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn adlewyrchu pwysigrwydd Canol y Ddinas yn ffocws ar gyfer buddsoddi ac adfywio, ond mae hefyd yn cydnabod y rhwydwaith o Ganolfannau Ardal a Lleol yn ganolfannau ar gyfer darparu gwasanaethau. Mae'r canolfannau hyn wedi'u cysylltu'n dda ar gyfer gwasanaethu cymdogaethau a chymunedau ehangach ac felly dylid defnyddio'r potensial ar gyfer cyfleoedd ailddatblygu/adfywio. Mae hyn yn cynnwys cyfleoedd i ddwysáu datblygiad o fewn canolfannau a'r cyffiniau a fyddai'n cefnogi eu bywiogrwydd a'u bywiogrwydd.

7.32 Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn rhoi pwyslais sylweddol ar y rôl bwysig sydd gan Ardal Ganolog a Glannau Dinas Abertawe wrth ysgogi adfywio trawsnewidiol yn Abertawe. Mae ei rôl fasnachol strategol o fewn yr ADG yn cael ei chydnabod ac mae wrth wraidd ymdrechion i yrru economi ardal Bae Abertawe yn ei flaen.

7.33 Yn ddiweddar, mae canol y ddinas wedi elwa o fuddsoddiad sylweddol ac mae ei rôl fel gyrrwr economaidd yn cael ei ddangos drwy'r Datblygiad Bae COPR sy'n arwyddocaol yn rhanbarthol. Mae hyn wedi creu cyrchfan nodedig newydd i'r ddinas sy'n cynnwys Arena Abertawe 3,500 o gapasiti, parc arfordirol 1.1 erw, pont newydd ysblennydd i gerddwyr, unedau bwyd a diod a chysylltedd digidol arloesol. Amcangyfrifir bod y prosiect gwerth £17 miliwn i economi Abertawe bob blwyddyn. Ar wahân i'r cynllun hwn, mae datblygiadau swyddfa newydd sylweddol, canol trefi cynaliadwy sy'n byw gyda defnydd arloesol o seilwaith gwyrdd, trawsnewid adeiladau hanesyddol yn ddefnydd cymunedol newydd a defnydd dinesig newydd ar y gweill ac ar y gweill i yrru nifer yr ymwelwyr.

7.34 Bydd yr uchelgeisiau adfywio ar gyfer yr ardal ganolog yn cael eu hwyluso gan y Fframwaith Adfywio strategol sy'n dod i'r amlwg a fydd yn sbarduno adfywiad yr ardal yn y dyfodol. Bydd Cynllun Creu Lleoedd Canol Dinas Abertawe sy'n dod i'r amlwg yn gosod gweledigaeth ar gyfer Ardal Ganolog a Glannau Dinas Abertawe, yn cynnig strategaethau cyflawni ar gyfer ymyriadau ac yn darparu cyd-destun clir i lywio penderfyniadau buddsoddi ac annog adfywio pellach yn y dyfodol. Bydd dull cyntaf y canolfannau yn CDLl2 yn hwyluso hyn drwy ddarparu fframwaith polisi sy'n cyfeirio datblygiadau manwerthu a hamdden newydd sylweddol i'r ardal er mwyn ategu amcanion adfywio'r Cynllun Creu Lleoedd. Rhagwelir y bydd y Cynllun Creu Lleoedd yn llywio'r polisïau manwl ar gyfer Ardal Ganolog a Glannau Dinas Abertawe yn y CDLl Adneuo.

7.35 Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn adlewyrchu'r Sir yn Ddinas Cymdogaethau Cysylltiedig. Mae rôl y rhwydwaith o ganolfannau masnachol mawr a bach sy'n gweithredu'n hybiau cymdogaeth ar gyfer cymunedau cyfagos yn dod yn fwyfwy pwysig, yn enwedig mewn ymdrechion i ymateb i'r argyfyngau hinsawdd trwy leihau'r angen i deithio ac yn wir newid mewn patrymau gwaith (e.e. dyfodiad lefelau sylweddol uwch o weithio gartref). Mae'r ardaloedd ffocws hyn fel arfer yng nghanol y rhwydwaith trafnidiaeth lleol ac yn darparu llawer o'r gwasanaethau a'r amwynderau o ddydd i ddydd fel ysgolion, darpariaeth iechyd, a chyfleoedd ar gyfer siopa o ddydd i ddydd. Mae cefnogi bywiogrwydd a bywiogrwydd y canolfannau hyn gan gynnwys cefnogi adfywio lle maent yn darparu cyfleusterau cefnogi newydd yn un o nodau allweddol y Strategaeth Creu Lleoedd. Mae'r canolfannau cymdogaeth hyn yn ganolfannau gwasanaeth allweddol sy'n diwallu anghenion cymunedau lleol o ddydd i ddydd ac mae'n bwysig bod y rôl hon yn cael ei chryfhau gan gydnabod yr angen am arallgyfeirio lle gall hyn ategu bywiogrwydd y canolfannau hyn wrth ddarparu gwasanaethau i'r boblogaeth gyfagos. Mae nifer o Gynlluniau Creu Lleoedd yn cael eu datblygu ar gyfer ein canolfannau cymdogaeth mwy a bydd polisïau'r Cynllun Adneuo ar gyfer yr ardaloedd hyn yn ymateb i flaenoriaethau adfywio sy'n dod i'r amlwg ar gyfer y canolfannau hyn.

7.36 Bydd y gydran graidd hon yn cael ei chyflwyno'n bennaf drwy Bolisïau Strategol SP9 Ardal Ganolog a Glannau Dinas Abertawe a SP10 Chanolfannau yn Gyntaf.

7.37 Rhan sylfaenol o'r Strategaeth Creu Lleoedd yw'r ffocws ar gysylltedd a sicrhau bod y cynllun yn ymateb i'r argyfwng hinsawdd. Mae hyn yn cynnwys adlewyrchu'r Hierarchaeth Trafnidiaeth Gynaliadwy (a nodir yn rhifyn 12 Chwefror 2024 Polisi Cynllunio Cymru) yn egwyddor arweiniol ar gyfer asesu a lleoli datblygiadau newydd. Nodir arwyddocâd cysylltedd yng Nghymru'r Dyfodol: cynllun cenedlaethol 2040 sy'n cynnwys anogaeth i deithiau pellter hwy gael eu gwneud gan drafnidiaeth gyhoeddus a chefnogi'r gwaith o ddarparu buddsoddiadau mewn rhwydweithiau cysylltiedig. Mae hyn yn cynnwys cefnogi twf cynaliadwy ac adfywio mewn ardaloedd trefol gan flaenoriaethu gwella ac integreiddio teithio llesol a thrafnidiaeth gyhoeddus.

7.38 Bydd dadansoddiad cysylltedd manwl yn sail i ddyrannu safleoedd datblygu posibl i sicrhau bod lleoliadau newydd ar gyfer twf yn cael eu gwasanaethu'n dda gan seilwaith trafnidiaeth gynaliadwy presennol neu gynigion seilwaith newydd sy'n dod i'r amlwg ac sy'n cael eu gwasanaethu'n dda gan ystod o gyfleusterau dydd i ddydd y gall pobl eu cyrchu o fewn pellter cerdded rhesymol. Er mwyn galluogi pobl i 'fyw'n dda yn lleol', y nod fydd i safleoedd datblygu arfaethedig gyrraedd targedau 15/20 munud o deithiau i wasanaethau a chyfleusterau o ddydd i ddydd trwy gerdded, beicio a thrafnidiaeth gyhoeddus o ansawdd uchel. Bydd y strategaeth yn manteisio i'r eithaf ar gyfleoedd sy'n deillio o'r buddsoddiad mewn trafnidiaeth gyhoeddus, gan gynnwys nodi cyfleoedd ar gyfer datblygu dwysedd uwch, defnydd cymysg yn agos at orsafoedd Metro.

7.39 Bydd y Metro Bae Abertawe a Metro De Cymru sydd o bwys rhanbarthol, yn cael ei ddatblygu mewn partneriaeth gan awdurdodau lleol Abertawe, Castell-nedd Port Talbot, Sir Gaerfyrddin a Sir Benfro, gan weithio ochr yn ochr â Llywodraeth Cymru a'r Cydbwyllgorau Corfforaethol newydd yn cefnogi'r gwaith o ddarparu system drafnidiaeth integredig newydd ledled Cymru. Bydd y buddsoddiad yn y Metro yn y dyfodol yn galluogi gwell mynediad at swyddi a gwasanaethau, ac yn hwyluso twf mewn tai a chyflogaeth. Mae blaenoriaethau Metro hyd at 2029 yn cynnwys gorsaf newydd yn y Cocyd gyda gwaith dichonoldeb yn mynd rhagddo. Bydd hyn yn gwella mynediad at wasanaethau prif lein yn yr ardal.

7.40 Mae cynigion Metro'r Dyfodol o fewn cyfnod cynllun CDLl2 hefyd yn cynnwys cyswllt rheilffordd newydd rhwng Abertawe a Phontarddulais trwy ailagor llinell y Dosbarth ar gyfer gwasanaethau teithwyr gyda gorsafoedd newydd wedi'u nodi ym Mhontlliw, Felindre, Treforys, Winch Wen a Glandŵr. Mae gan hyn y potensial i fod yn drawsnewidiol ar gyfer cysylltedd y lleoliadau hyn ac ar gyfer cynllunio amcanion sy'n ymwneud â newid moddol a llai o ddibyniaeth ar y car preifat. Bydd cyfleoedd i alinio ardaloedd twf strategol â Metro sy'n dod i'r amlwg a gwelliannau seilwaith trafnidiaeth lleol eraill yn cael eu hystyried fel rhan o'r Cynllun Adneuo. Nodir Ardaloedd Creu Lleoedd ac Adfywio Strategol Allweddol yn gyfleoedd posibl a allai elwa o gyflawni'r gwelliannau seilwaith allweddol hyn.

7.41 Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd hefyd yn caniatáu cynigion a nodir yn y Cynllun Trafnidiaeth Rhanbarthol datblygol ar gyfer De-orllewin Cymru gan gydnabod pwysigrwydd a chydberthynas rhwng cynllunio gofodol a thrafnidiaeth.

7.42 Bydd y gydran graidd hon yn cael ei chyflwyno'n bennaf drwy Bolisi Strategol SP14 Trafnidiaeth Gynaliadwy a Theithio Llesol.

7.43 Mae darparu tai fforddiadwy yn flaenoriaeth genedlaethol fel y nodir yn y polisi cynllunio cenedlaethol ac mae'n rhan allweddol o strategaeth y Cynllun. Mae Asesiad o'r Farchnad Dai Leol (LHMA) wedi cael ei baratoi i gasglu gwybodaeth am yr angen am wahanol fathau o dai fforddiadwy i lywio'r strategaeth. Mae'r LHMA wedi nodi bod angen pob math o dai fforddiadwy ond yn enwedig cartrefi llai a llety rhent cymdeithasol.

7.44 Bydd y Cynllun Adneuo yn gosod targed ar gyfer faint o dai fforddiadwy y gellir eu darparu drwy'r strategaeth. Fodd bynnag, cydnabyddir hefyd mai dim ond un o amrywiaeth o ffyrdd o gyflawni cyflenwad o dai fforddiadwy yw'r system gynllunio. Bydd CDLl2 yn darparu cymysgedd o fathau o dai, deiliadaethau a meintiau marchnad a fforddiadwy i ddarparu ar gyfer yr ystod o anghenion tai a nodwyd a chyfrannu at ddatblygu cymunedau cynaliadwy a chydlynol. Bydd y Cynllun yn archwilio pob cyfle i gynyddu'r cyflenwad o dai fforddiadwy.

7.45 Bydd gwaith pellach yn cael ei wneud wrth baratoi'r Cynllun Adneuo i benderfynu ar y lefelau ariannol hyfyw o dai fforddiadwy y gellir eu darparu mewn gwahanol rannau o'r Sir ar safleoedd dan arweiniad datblygwyr preifat trwy rwymedigaethau Adran 106 i lywio'r dull polisi a'r dyraniadau safle. Bydd gwaith pellach hefyd yn ceisio nodi safleoedd y gellir eu cyflawni ac sy'n hyfyw i'w dyrannu yn natblygiadau'r Cynllun ar gyfer tai fforddiadwy dan arweiniad (e.e. safleoedd RSL a Chyngor Mwy o Gartrefi). Gall rhai o'r safleoedd hyn fod mewn lleoliadau gwledig a lled-wledig yn unol â'r Strategaeth Aneddiadau Cynaliadwy lle mae tystiolaeth yn dangos bod fforddiadwyedd yn broblem benodol. Bydd y Cynllun Adneuo yn nodi'r amgylchiadau lle bydd darparu safleoedd eithriad tai fforddiadwy yn cael ei ystyried fel ffordd arall o helpu i ddiwallu anghenion pobl leol am byth. Bydd y Cynllun yn cefnogi'r gwaith o gyflawni rhaglen dai fforddiadwy 'Mwy o Gartrefi' y Cyngor, gan gynnwys drwy ddyrannu tir priodol at ddefnydd preswyl.

7.46 Er bod yr SPRA yn darparu cyfle sylweddol i sicrhau datblygu cynaliadwy, ni fyddai'n briodol canolbwyntio pob datblygiad yn y meysydd hyn. Bydd cyfleoedd ar gyfer cyfleoedd datblygu priodol a all ddarparu ystod a chymysgedd o safleoedd ac sy'n cyd-fynd â'r strategaeth setliad cynaliadwy yn cael eu harchwilio fel rhan o'r Cynllun Adneuo. Yn ogystal â diwallu anghenion cymunedau mewn gwahanol rannau o'r Sir, bydd hyn yn galluogi pob sector o'r farchnad dai ac adeiladwyr tai i wneud cyfraniad pwysig at fodloni'r gofyniad tai. Yn hyn o beth, mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn ymgorffori dull 'Un Abertawe', gan gydnabod cyfraniad ac anghenion ardaloedd cyferbyniol, gan gynnwys cymunedau gwledig. Bydd angen darparu Tai Fforddiadwy ar gyfer anghenion lleol mewn aneddiadau gwledig a lled-wledig i sicrhau y bydd cymeriad a chydlyniant presennol y gymuned yn cael eu cynnal neu eu gwella drwy ddatblygiad. Mae hefyd yn bwysig cydnabod yn y lleoliadau hyn bod angen cydbwysedd gan y nod ar gyfer safleoedd â chysylltiadau uchel gyda'r angen i gynnal cymunedau yn ein lleoliadau gwledig.

7.47 Bydd y gydran graidd hon yn cael ei chyflwyno'n bennaf trwy Polisïau Strategol SP1 Strategaeth Twf a SP3 Chartrefi Fforddiadwy a Thai Arbenigol.

7.48 Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn cydnabod rôl y system gynllunio wrth gyfrannu at amcanion ehangach i fynd i'r afael â'r argyfwng Natur ac i hwyluso gwelliannau net cadarnhaol i fioamrywiaeth trwy ddatblygiad. Mae cynllun Gweithredu Adfer Natur Abertawe yn nodi uchelgais craidd i wyrdroi'r dirywiad presennol mewn bioamrywiaeth a chynyddu gwytnwch ecosystemau. Mae gan Abertawe rwydwaith ecolegol amrywiol o ardaloedd dynodedig statudol ac anstatudol ar gyfer natur, gan gynnwys saith safle rhwydwaith cenedlaethol sy'n rhannol o fewn ffiniau gweinyddol. Bydd y strategaeth creu lleoedd yn darparu'r fframwaith i sicrhau bod y rhain yn cael eu diogelu a'u rheoli'n briodol. Bydd hwyluso gwelliannau i gysylltedd ecolegol ledled Abertawe i gryfhau coridorau bywyd gwyllt presennol yn helpu i fynd i'r afael â materion sy'n ymwneud â darnio cynefinoedd. Disgwylir i'r datblygiad gynyddu cyfleoedd i wella bioamrywiaeth yn y ffordd orau posibl fel rhan o gynllun cynlluniau i sicrhau budd net cyffredinol a fydd yn cyfrannu at y diben hwn.

7.49 Mae'r Asesiad Seilwaith Gwyrdd Cychwynol (gweler Atodiad A) yn rhoi trosolwg strategol o gyfleoedd allweddol i gryfhau cysylltedd rhwydwaith seilwaith Gwyrdd y Sir. Dylai datblygiad geisio cyfrannu at wella cysylltedd GI a fydd yn helpu i hwyluso symudiad rhywogaethau ac adeiladu gwytnwch ecosystemau. Bydd y Cynllun Adneuo yn nodi fframwaith manwl cadarn i sicrhau bod adnoddau ecolegol pwysig yn cael eu diogelu ond gan sicrhau bod datblygiad yn darparu cyfraniad effeithiol o fewn y dyluniad a'r cynllun i hwyluso gwella.

7.50 Mae Seilwaith Gwyrdd Aml-swyddogaethol yn helpu i gefnogi bioamrywiaeth ac yn gwneud cyfraniad pwysig i ansawdd yr amgylchedd. Mae mynediad i fannau gwyrdd fel parciau, llwybrau teithio llesol ac ardaloedd chwarae ffurfiol ac anffurfiol yn cefnogi iechyd a lles corfforol a meddyliol yn ogystal â helpu i wella ansawdd aer.

7.51 Bydd y gydran graidd hon yn cael ei chyflwyno'n bennaf trwy Bolisïau Strategol SP13: Iechyd a Lles, SP16 Hwyluso Adfer Natur, SP17 Seilwaith Gwyrdd a SP18: Diogelu Tirwedd y Sir.

7.52 Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn adlewyrchu datganiad y Cyngor o argyfwng hinsawdd a'i uchelgeisiau 'sero net erbyn 2030', ynghyd â'r trosglwyddiad cyfiawn ehangach i sero net erbyn targed cymdeithasol 2050. Er na all y Strategaeth fynd i'r afael â'r heriau hyn ar wahân, mae'n darparu fframwaith ar gyfer twf cynaliadwy sy'n cyfrannu at fynd i'r afael â'r argyfwng hinsawdd, gan adlewyrchu darpariaethau Deddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (Cymru) 2015. Yn rhan o uchelgeisiau sero net, mae Cynllun Ynni Ardal Leol y Cyngor yn cyflwyno'r weledigaeth strategol ar gyfer system ynni Abertawe yn y dyfodol sy'n amlinellu'r nodweddion hanfodol y bydd eu hangen arni i gyflawni system ynni sero net erbyn 2050. Bydd y strategaeth creu lleoedd yn cyfrannu at y camau allweddol o hwyluso ynni adnewyddadwy a charbon isel drwy'r broses gynllunio.

7.53 Bydd y Cynllun yn hyrwyddo'r angen i liniaru achosion newid yn yr hinsawdd yn ogystal ag addasu i'w effeithiau tebygol, a sicrhau mwy o wytnwch. Cydnabyddir bod cymunedau o fewn y Sir mewn perygl o lifogydd a/neu erydu arfordirol a bydd y Strategaeth yn adlewyrchu ac yn ymgorffori dull rhagofalus o ymdrin â pherygl llifogydd ac erydu arfordirol yn hyn o beth, ond gan gydnabod yr angen i ddarparu cyfleoedd adfywio lle bo hynny'n ymarferol.

7.54 Er bod allyriadau carbon hanesyddol wedi gostwng, yn bennaf oherwydd datgarboneiddio'r grid trydan ers 2013, mae tanwydd ffosil yn dal i fod y rhan fwyaf o'r defnydd o ynni. O'r herwydd, mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn adlewyrchu'r Hierarchaeth Ynni ar gyfer Cynllunio a nodir ym Mholisi Cynllunio Cymru (rhifyn 12 Chwefror 2024), sy'n hyrwyddo safonau adeiladau cynaliadwy a'r economi gylchol, ac sydd hefyd yn nodi fframwaith ar gyfer datgloi potensial cynhyrchu ynni adnewyddadwy'r Sir.

7.55 Mae trafnidiaeth ffordd yn sector ynni dwys a llygrol arall. Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn adlewyrchu'r Hierarchaeth Trafnidiaeth ar gyfer Cynllunio fel y nodir ym Mholisi Cynllunio Cymru (rhifyn 12, Chwefror 2024) ac yn sicrhau bod twf yn cael ei gyfeirio at leoliadau cynaliadwy er mwyn lleihau'r ddibyniaeth ar gerbydau modur preifat.

7.56 Wrth gydnabod bod yr argyfyngau hinsawdd a natur yn gysylltiedig, mae'r Strategaeth yn cydnabod pwysigrwydd cadw asedau pridd allweddol, ac mae hefyd yn adlewyrchu pwysigrwydd cynnal a gwella gwytnwch ecolegol – gan gynnwys trwy seilwaith gwyrdd. Mae'r Strategaeth hefyd yn adlewyrchu y gall cynyddu gwytnwch hinsawdd ac addasu asedau is-strwythurol corfforol, cymdeithasol a digidol, yn ogystal â chynyddu mannau tyfu a darpariaeth coed, ddarparu enillion cymdeithasol a lles ehangach.

7.57 Bydd y gydran graidd hon yn cael ei chyflwyno'n bennaf trwy Bolisïau Strategol: SP14 Trafnidiaeth Gynaliadwy a Theithio Llesol, SP15 Newid Hinsawdd a Datgarboneiddio, SP20 Hwyluso Economi Gylchol, a SP21 Darpariaeth Gynaliadwy o Fwynau.

7.58 Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn ceisio creu tua 10,238 o swyddi dros gyfnod y cynllun ac ehangu ac arallgyfeirio sectorau economaidd traddodiadol y Sir. Mae'n ceisio darparu'r fframwaith cynllunio cadarnhaol ac uchelgeisiol a fydd yn hwyluso cyfleoedd busnes newydd a mewnfuddsoddi sy'n cyfrannu at y newid trawsnewidiol parhaus sy'n cael ei wneud ledled Abertawe. Bydd yn cefnogi'r uchelgais parhaus i Abertawe yn lle i fuddsoddi gan fanteisio ar gyfleoedd mewn diwydiannau newydd a diwydiannau sy'n dod i'r amlwg a all hwyluso cyfleoedd swyddi newydd a chyffrous fel yr economi werdd. Bydd CDLl2 yn ceisio darparu'r fframwaith cynllunio hwylus i ategu blaenoriaethau allweddol yng Nghynllun Cyflenwi Economaidd Lleol y Cyngor. Mae diwydiannau gwyrdd sy'n dod i'r amlwg yn amrywio o electroneg gynaliadwy a gwneud tai yn addas ar gyfer y dyfodol i ddatblygu cynnyrch naturiol ar gyfer yr amgylchedd. Mae Natural Products BioHUB yn gydweithrediad rhwng Prifysgol Abertawe a Chyngor Abertawe ac mae'n un o bum canolfan yn y DU sy'n dod ag ymchwilwyr, busnesau, arweinwyr lleol a phartneriaid allweddol at ei gilydd i helpu i gyd-ddatblygu a chyflwyno cynhyrchion a phrosesau newydd i'w dwyn yn llwyddiannus i'r farchnad, ynghyd â dod â swyddi, sgiliau a ffyniant i ardaloedd ledled y DU.

7.59 Mae gan y Sir gyd-destun creadigol sy'n tyfu, wedi'i danio gan Goleg Celf Abertawe a chymuned greadigol fywiog. Mae'r Cyngor yn ceisio cynnal a thyfu'r sector creadigol drwy ddatblygu rhwydwaith creadigol yn Abertawe a'r ardaloedd cyfagos. Mae'r diwydiannau creadigol yn cynnwys cerddoriaeth a'r celfyddydau perfformio, crefftau, ffilm a'r cyfryngau, gemau fideo, amgueddfeydd a threftadaeth, cyhoeddi, dylunio a hysbysebu a marchnata.

7.60 Mae twristiaeth a'r economi ymwelwyr yn chwarae rhan bwysig yn economi ehangach y Sir, gan gyfrannu tua £609 miliwn yn 2023 a chefnogi dros 5,000 o swyddi. Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn ceisio gwella ac arallgyfeirio asedau twristiaeth y Sir, er budd ymwelwyr a phreswylwyr, gan gydnabod y cyfleoedd ar gyfer atyniadau hamdden ac ymwelwyr newydd, nid yn unig o ran llety o ansawdd uchel i ymwelwyr, ond hefyd gwella economi a phrofiad ymwelwyr drwy gydol y flwyddyn.

7.61 Bydd y gydran graidd hon yn cael ei chyflwyno'n bennaf trwy Bolisi Strategol: SP12: Twristiaeth a'r Economi Ymwelwyr.

7.62 Mae'r amgylchedd hanesyddol yn cynnwys holl elfennau ffisegol gweithgarwch dynol blaenorol sydd wedi goroesi ac sy'n dangos sut mae cenedlaethau'r gorffennol wedi siapio'r byd o'n cwmpas. Mae'n adnodd cyfyngedig, anadnewyddadwy a rennir ac yn rhan hanfodol ac annatod o hunaniaeth hanesyddol a diwylliannol Abertawe. Mae'n cyfrannu at ymdeimlad o le, i fywiogrwydd a diwylliant economaidd, balchder dinesig, arbenigrwydd a chymeriad lleol, ac ansawdd bywyd.

7.63 Drwy hyrwyddo amddiffyn a gwella'r asedau hyn, mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn cydnabod bod tystiolaeth hanesyddol a dealltwriaeth o sut mae lleoedd wedi esblygu yn darparu cyd-destun dwfn i lywio gwneud lleoedd gwell ar gyfer cenedlaethau'r presennol a'r dyfodol.

7.64 Mae sicrhau bod datblygiad yn amddiffyn, cadw, hyrwyddo a gwella asedau hanesyddol a diwylliannol yn gofyn am ystyriaeth lawn o leoliad ased hanesyddol a allai ymestyn y tu hwnt i'w gwrtil. Bydd y Cynllun Adneuo yn nodi fframwaith polisi ar gyfer henebion cofrestredig ac ardaloedd sensitif archeolegol; adeiladau rhestredig a'u cwrtil; Ardaloedd Cadwraeth; Parciau a gerddi hanesyddol cofrestredig; Tirweddau hanesyddol cofrestredig, ac asedau hanesyddol o ddiddordeb lleol arbennig.

7.65 I gydnabod yr adeiladau a'r asedau treftadaeth o bwys lleol (gan gynnwys lleoedd a nodweddion) ledled Abertawe nad ydynt ar hyn o bryd yn elwa o warchodaeth statudol, ond sy'n gwneud cyfraniad lleol sylweddol at ddiwylliant, arbenigrwydd a hunaniaeth gymunedol, mae gwaith ar y gweill i baratoi 'Rhestr leol o asedau hanesyddol o ddiddordeb lleol arbennig' sy'n cyfiawnhau diogelu a rheoli. Bydd hyn yn galluogi cadw'r rhinweddau arbennig sydd wedi arwain at eu cynnwys ac yn cyflwyno gwaith adfer cadarnhaol lle bo angen gwneud hynny. Bydd y CDLl Adneuo yn nodi fframwaith polisi manwl ar gyfer eu cadwraeth a'u diogelu fel y gellir ystyried eu diddordeb arbennig pan gynigir newidiadau sy'n gofyn am ganiatâd cynllunio.

7.66 Bydd y Strategaeth Creu Lleoedd yn ceisio cefnogi cynigion priodol sy'n hwyluso newid cadarnhaol i adeiladau hanesyddol sydd mewn perygl, yn galluogi manteision adfywio treftadaeth a diwylliannol dan arweiniad, a chynyddu'r gallu i reoli effeithiau newid yn yr hinsawdd ac adeiladu gwytnwch.

7.67 Elfen bwysig o asedau hanesyddol a diwylliannol nodedig y Sir yw'r Gymraeg, sy'n rhan annatod o wead cymdeithasol nifer o gymunedau. Mae'r Strategaeth Creu Lleoedd yn cydnabod yr angen i ddiogelu a hyrwyddo'r Gymraeg, gan nodi'r targed cenedlaethol o gyrraedd miliwn o siaradwyr Cymraeg erbyn 2050.

7.68 Cyflwynir y gydran graidd hon yn bennaf drwy Bolisïau Strategol: SP7: Diogelu a hyrwyddo'r Gymraeg, SP18: Diogelu Tirwedd y Sir a SP19: Asedau Hanesyddol a Diwylliannol.

Ffigur 5 Y Diagram Allweddol

Y Diagram Allweddol